La regulación de plataformas digitales y el Internet no es un tema nuevo, existen varios antecedentes en todo el mundo para controlar las conversaciones y la información que por años se ha autoregulado por parte de las propias plataformas e incluso por parte de las comunidades digitales. Como en gobiernos anteriores, ahora tenemos un nuevo intento de regular las redes sociales, el turno es del legislador Ricardo Monreal, quien ha tomado una posición firme hacia la presentación de una iniciativa encaminada a que el Estado tome el control sobre la operación de las plataformas digitales.
El discurso lleno de ambigüedades y contradicciones se materializa en un texto que Monreal ha publicado en su sitio. Este proyecto de ley presentado como un elemento a favor de la libertad, es en realidad un intento de monopolizar la forma en la que se controlan las noticias, información, las opiniones personales que se publican en plataformas digitales.
La intervención viene a raíz de los mensajes emitidos por el entonces presidente Donald Trump que desencadenaron en los disturbios del Capitolio, el pasado 7 de enero. Twitter y Facebook decidieron intervenir, limitar la interacción con los post, ocultar los mensajes y posteriormente suspender las cuentas oficiales de Trump por considerar que incitaban al caos y el odio. A la par de esto, varias cuentas que difundían teorías conspirativas sobre las vacunas y el COVID-19 no sólo en EUA, sino también en México.
La iniciativa tiene varios temas peligrosos, no hay claridad sobre quién regulará al regulador o cómo será posible determinar sesgos de temas totalmente subjetivos. Más que certidumbre, de nuevo Monreal como miembro del gobierno en turno, muestra un desconocimiento total sobre el tema que intenta regular. Poner un texto para recibir comentarios y críticas, no es un diálogo real con los ciudadanos, los principales afectados de esta iniciativa. ¿Quiénes son los expertos, cuándo, dónde serán consultados y sobre qué temas? La transparencia simulada de este gobierno es peligrosa para este y muchos temas más.
Muchas personas se han posicionado contra otras iniciativas y esta no es la excepción. Es ahora la Asociación Latinoamericana de Internet quien manda un llamado a poner alto a esta iniciativa que atentaría contra derechos básicos como la libertad de expresión.
A continuación reproducimos el texto íntegro:
POSICIONAMIENTO DE ALAI
REGULACIÓN DE PLATAFORMAS
INICIATIVA SENADOR MONREAL
08/feb/2021
Consideramos como positiva el que se haga pública la propuesta, acción que desde la Asociación Latinoamericana de Internet (ALAI) sugerimos al Senador Monreal a fin de proporcionar mayor claridad y transparencia sobre su contenido y permitir que se analicen a detalle sus implicaciones. Internet es un fenómeno colaborativo que requiere la participación de todos, por tanto, consideramos necesario un amplio y multidisciplinario debate que prevenga una afectación irreparable sobre el ecosistema de Internet en México.
Desde la ALAI, ya hemos transmitido al Senador y a su equipo nuestras preocupaciones en relación a esta iniciativa, al tiempo que manifestamos nuestro firme compromiso de participar en un diálogo abierto, coincidente con el llamado de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y su Relatoría Especial para la Libertad de Expresión, y que contemple la participación de todas las partes interesadas incluyendo al sector privado, la comunidad técnica, y la sociedad civil.
Algunas de las preocupaciones que nos genera este proyecto son:
Bajo la definición de redes sociales de la iniciativa prácticamente todos los servicios que se ofrecen en la capa de Internet están sujetos a ser controlados por un organismo público. Por lo tanto, de aprobarse, se pondría en riesgo la propia naturaleza descentralizada y abierta de la red, al tratar con un carácter nacional un fenómeno global y trans jurisdiccional, al mismo tiempo que desincentiva la innovación al imponer barreras de entrada.
El proyecto de ley tendría claras implicaciones y riesgos significativos en la libertad de expresión, acceso a la información y procuración de justicia opuestos a los buscados. Lo anterior aunado a que no es facultad del regulador de telecomunicaciones decidir en materia de libertad de expresión.
La erosión de las medidas técnicas y humanas que ya toman las plataformas para proteger la legalidad y la integridad en las redes sociales afectarían desproporcionadamente a los usuarios, emprendedores y negocios en México, incluyendo los sectores más vulnerables. No se dimensiona el volumen de cuentas, perfiles y contenido que se dan de baja diariamente a través de sistemas de Inteligencia Artificial por violar las políticas de las plataformas.
La premisa de la que parte la iniciativa no es garantista, dado que crea todo un entramado legal para restituir cuentas canceladas de una red social determinada, a personas que han infringido las Normas Comunitarias de manera reiterada. Asimismo, se pretende que el proceso de apelaciones de contenido en Internet sea manual y esté sujeto a revisión y aprobación del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT).
La necesidad de obtener una autorización en México para la operación de las denominadas como “redes sociales relevantes” atenta contra lo establecido en el T-MEC en materia de trato nacional, poniendo barreras injustificadas al comercio digital que no son requeridas en EUA ni en Canadá, generando incertidumbre jurídica y limitando el flujo transfronterizo de datos.
Aunado a lo anterior, esta regulación tendría impactos negativos sobre el desarrollo digital de México como vehículo para la recuperación económica y el desarrollo humano y social, dadas las barreras para usar libremente las redes sociales como medio de difusión de productos, servicios y diversas causas sociales, de los que las MiPyMEs y organizaciones de la sociedad civil dependen para llegar a sus audiencias, sobre todo en tiempos de pandemia.
Dado que Internet es un insumo básico mundial, desde la ALAI reiteramos nuestro llamado para que distintas voces de la sociedad –como usuarios, organizaciones de derechos humanos y digitales, periodistas, académicos, estudiantes, emprendedores, pequeñas y medianas empresas, entre otros– sean tomadas en cuenta previo a la presentación de la iniciativa. Lo anterior para reducir al máximo una afectación permanente a la libertad de expresión de los mexicanos, a la innovación, a la seguridad en línea y a la economía digital.
https://alai.lat/posicionamiento-de-alai-sobre-regulacion-de-plataformas-iniciativa-senador-monreal/
